濮陽市濮陽縣委編辦“三轉”深化農業綜合行政執法改革
發布日期:2019-12-25 11:15 信息來源:中共河南省委機構編制委員會辦公室 訪問量:

農業綜合行政執法改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是建設法治政府的重要內容,濮陽市濮陽縣作為農業大縣,農業農村工作是關系民生福祉的中心工作,濮陽縣委編辦通過轉職能、轉方式、轉作風,大力推動農業綜合行政執法改革。

一是轉職能,整合執法隊伍。本輪黨政機構改革中將農村工作辦公室與農業畜牧局整合組建為農業農村局,并將農業開發、農田水利整治等相關行政職能進行了融合,在行政管理體制上強化了頂層設計。將獸醫獸藥、畜禽屠宰、種子、化肥、農藥、漁業、農機等分散在農業農村局、水利局、農機局內設機構及所屬單位的行政處罰、行政檢查、行政強制職能剝離后整合匯總于縣農業綜合執法大隊,剩余的行政許可、技術推廣、檢驗檢測等仍有原機構承擔。此外,借鄉鎮機構改革之時,整合了原鄉鎮國土資源執法、綜合執法等隊伍統一設立鄉鎮綜合執法大隊,實現了“一支隊伍管執法”的基層監管體制。

二是轉方式,理順縣鄉權限。為避免多頭執法、重復執法,轉變工作方式,理順縣鄉綜合執法隊伍的權限與執法主體,縣農業綜合執法大隊負責一般違法案件的查處與全縣日常執法的統籌部署和安排,可以調動各鄉鎮執法隊伍的人員力量跨鄉鎮屬地執法。鄉鎮執法大隊負責所轄區域內的日常巡查、接收投訴舉報、協助上級部門調查取證等工作。為加強鄉鎮綜合執法隊力量,結合鄉鎮執法范圍、轄區人口數、生產規模等實際因素,在編制核定上綜合執法大隊的編制比其他機構要多出5至10名,充分保障了執法隊伍的力量與執法任務相匹配,最大效益的發揮了各鄉鎮執法隊伍的“探頭”作用,建立了鄉鎮綜合檢查與縣級專業執法協調配合機制。

三是轉作風,規范執法事項。借助權責清單動態調整工作,全面清理、優化和精簡農業綜合執法事項,其中清理了法律規章依據不全面、交叉重復的執法事項4項;整合農業、水利等機構關于與行政處罰事項有關的73條行政職權統一劃轉至縣農業綜合執法大隊,制定了執法事項清單管理制度,實現了一張清單法定化的執法目錄,保障了法無授權不可為,法定職責必須為的執法理念。


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