漯河市突出五大體系建設深化應急管理體制改革
發布日期:2020-06-15 17:35 信息來源:中共河南省委機構編制委員會辦公室 訪問量:

漯河市著力做好機構改革“后半篇”文章,積極適應新時代大應急、全災種應急管理工作要求,突出“組織體系、指揮體系、責任體系、預案體系、物資保障體系”五大體系建設,不斷深化應急管理體制改革,為經濟社會高質量發展提供堅實保障。

一、建立健全嚴密貫通的組織體系。著力打造市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級應急管理網格化組織管理體系,市縣兩級分別組建應急管理局,作為政府工作部門,各鄉鎮(街道)統一設立應急管理辦公室,從機構編制和人員力量上予以傾斜,切實滿足工作需要。各部門(單位)、功能區、工業園區均明確有承擔應急管理職能的機構和人員,各行政村明確1—2名應急管理工作人員,打通應急管理“最后一公里”,實現橫向到邊、縱向到底。

二、加快形成統一高效的指揮體系。在市委市政府的領導下,由市應急救援總指揮部負責統一組織、指揮、調度各類重大突發事件的應急救援工作,總指揮部辦公室負責日常工作,著重對風險防控、監測預警、應急處置、恢復重建等進行全過程管理,市應急救援總指揮部下設多個專項應急指揮機構,根據相關突發事件應急預案組織、指揮應急處置工作,切實做到系統有序、條塊暢通、執行有力。

三、梳理優化邊界清晰的責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,細化各級各有關部門在突發事件應對處置中的工作職責。各級黨委、政府充分發揮政治優勢和組織優勢,全面加強對應急管理工作的領導和支持,壓緊壓實領導責任,落實屬地管理責任;各有關部門根據“三定”規定職責分工,負責做好本行業領域相關突發事件的監督管理,銜接好“防”與“救”的責任鏈條,確保無縫銜接,形成整體合力。

四、制定完善相互銜接的預案體系。各級各部門各單位分別修訂完善總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案,基層組織和企事業單位完善本組織、本單位應急預案,實現各級各類預案全面覆蓋和有效銜接。實行應急預案動態管理,建立年度演練計劃,積極開展跨部門、跨行業、跨區域的綜合應急演練,及時修編完善應急預案,提升預案的科學性、實效性和可操作性。

五、切實構建保障有力的物資儲備體系。組建糧食和物資儲備局,按照集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效的原則,建立健全應急物資保障體系。科學調整儲備的品類、規模、結構,探索實行多元儲備方式,提升儲備效能,切實滿足應急需要。


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