鞏義市“五點發力”穩步推進經濟發達鎮行政管理體制改革
發布日期:2020-05-25 17:22 信息來源:中共河南省委機構編制委員會辦公室 訪問量:

為充分發揮經濟發達鎮在新型城鎮化中的示范帶動作用,鞏義市委編辦認真貫徹落實上級黨委編辦各項決策部署,以國家級經濟發達鎮回郭鎮為試點,大膽探索、勇于創新,積極借鑒外地先進經驗,結合地方實際,抓實“下放管理權限”和“完善財政體制”兩條主線,不斷增強經濟發達鎮統籌經濟社會發展的能力和水平。

一是組建專班,健全領導機制。切實加強市委市政府對經濟發達鎮改革工作的集中統一領導,成立以市長為組長,常務副市長、組織部長為副組長,相關部門一把手為成員的改革專班,制定切實可行的改革實施方案,積極穩妥推進,確保取得實效。

二是擴大財權,強化資金支持。按照財權與事權相匹配的原則,進一步完善經濟發達鎮財政管理體制,探索在經濟發達鎮設立一級財政,單設金庫,理順財政分配關系,持續加大市級財政撥付力度,支持經濟發達鎮創新投融資機制,吸引社會資本參與基礎設施和公共服務社會建設。

三是用人自主,滿足人才需求。在自主用人方面加大對經濟發達鎮的支持力度,在前期的“減縣補鄉”工作中,推動編制資源向經濟發達鎮傾斜,為回郭鎮增加行政編制5名、事業編制50名,為米河鎮增加事業編制40名,并探索為經濟發達鎮開辟“招聘綠色通道”,所需人員根據實際需要和上級政策隨時招聘,不受全市招聘大盤子的時間限制,盡可能滿足用人需求。

四是事權下放,深化便民服務。在放權賦權工作中,與其他各鎮同步下放52項城市管理集中行政處罰權,按照權責對等、應放盡放的原則,接下來,將為經濟發達鎮量身定制更深一步的放權賦權清單,確保市直部門承擔的便民服務事項,能放則放,應放盡放,分期分批穩妥下放,增強發展內生動力。

五是綜合執法,筑牢基層平臺。向經濟發達鎮派駐城管執法中隊,實行派出部門與經濟發達鎮雙重管理體制,壓實經濟發達鎮主體責任,以充分行使統籌管理權和指揮調度權,逐步向“一支隊伍管執法”過渡,為今后綜合執法全面鋪開奠定基礎。


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